Contribuţii sociale reduse cu două puncte în partea a doua a acestui an, cota unică de impozitare şi taxa pe valoarea adăugată menţinute la actualul nivel pentru următorii trei ani, reducerea deficitului bugetar prin concedierea a 300.000 de persoane din domeniul bugetar, sistarea plăţii celui de-al 13-lea salariu şi a primelor de vacanţă, pentru anul viitor, îngheţarea în continuare a coeficienţilor de ierarhizare din Legea salarizării bugetare, sunt elementele conţinute în proiectul Strategiei fiscal-bugetare pentru 2012-2014, întocmit de guvern şi dat publicităţii, duminică, de Mediafax.
Reducerea cotelor de contribuţii sociale cu două puncte procentuale este prevăzută distinct în document, cu argumentul că această relaxare fiscală va contribui la reducerea evaziunii pe piaţa muncii şi la creşterea conformării voluntare.
„În anii următori, se va putea lua în consideraţie problema revizuirii TVA şi ulterior a cotei unice, având în vedere competiţia fiscală regională extrem de dură, dar aceasta nu este o viziune care se poate materializa în anul 2011”, se mai arată în document.
În paralel, Guvernul intenţionează să reducă deficitul bugetar pentru următorii trei ani apelând din nou la măsuri de austeritate. Potrivitr proiectului Strategiei fiscal-bugetare pentru 2012-2014, pentru anii următori se intenţionează reducerea deficitului bugetar la 3%, în 2012, la 2,4%, în 2013, şi la 1,9%, în 2014.
Documentul relevă însă că politica de cheltuieli pentru perioada 2012-2014 va fi în continuare una restrictivă şi că aceste ţinte de deficit vor fi atinse în condiţiile continuării reducerilor de personal, eliminării plăţilor celui de-al 13-lea salariu, a tichetelor de masă şi a primelor de vacanţă, pentru anul viitor făcându-se referire şi la „îngheţarea punctului de pensie”.
Activitatea prestată în afara duratei normale a timpului de muncă va fi compensată şi anul viitor exclusiv prin ore libere.
Prin reduceri de personal, numărul de posturi va fi redus până anul viitor la 1,24 milioane angajaţi. În decembrie anul trecut, premierul Emil Boc anunţa că numărul de bugetari a scăzut la 1,27 milioane persoane.
„Anvelopa salarială pentru anul 2012 trebuie să se încadreze în 42,5 miliarde lei, respectiv 7,1% din PIB. Anvelopa salarială va fi menţinută în limitele convenite de 7,1% din PIB pentru anul 2012 în condiţiile eliminării celui de-al 13-lea salariu şi a primei de vacanţă, reducerii numărului de salariaţi din sectorul bugetar, care va continua prin înlocuirea unui singur salariat din şapte care părăsesc sistemul, îngheţarea punctului de pensie, implementarea legislaţiei în domeniul salarizării”, este anunţat în document.
Cheltuielile cu salariile vor continua să fie limitate în 2013 şi 2014, la 6,7% din PIB şi, respectiv, la 6,4% din PIB.
În acelaşi timp, va fi continuată „aplicarea etapizată” a Legii-cadru de salarizare în sectorul bugetar, urmând însă ca anul viitor valoarea de referinţă corespunzătoare coeficientului de ierarhizare 1,00 să fie menţinută la 600 lei, iar coeficienţii aferenţi claselor de salarizare să nu se aplice, după sistemul utilizat şi în acest an.
Pentru anul viitor, cheltuielile de personal ale bugetului general consolidat au fost stabilite luându-se în calcul „creşteri salariale acordate în două tranşe”, astfel încât în 2012 să fie recuperată integral diminuarea salarială din 2010.
Veniturile bugetului general consolidat sunt estimate să urce de la 180,5 miliarde lei estimat pentru acest an la 203,6 miliarde lei în 2012, 227,5 miliarde lei în 2013 şi 253 miliarde lei în 2014, în timp ce cheltuielile bugetului consolidat ar urma să crească de la 204,4 miliarde lei prognozat pentru acest an la 221,6 miliarde lei în 2012, 243,5 miliarde lei în 2013 şi 266,4 miliarde lei în 2014.
Evoluţia veniturilor colectate la bugetul general consolidat în intervalul 2012-2014 este însă calculată în strategie pe baza actualelor valori ale cotei unice de impozitare şi TVA, menţionându-se distinct că aceste taxe român nemodificate. Astfel, în 2012-2014, încasările din impozitul pe venit se vor menţine în jurul a 3,5% din PIB (21,1 miliarde lei-25,7 miliarde lei), sumele colectate din impozitul pe profit se vor cifra la 2,1%-2,3% din PIB (13,6 miliarde lei-18,1 miliarde lei) faţă de 2,3-1,9% în perioada 2009-2011, iar încasările din TVA vor ajunge pe termen mediu la un nivel de 8,8-9,3% din PIB (53 miliarde lei-67 miliarde lei).
Creşterea veniturilor pentru perioada 2012-2014 este explicată prin estimările de încasări din impozitul pe venit, urmare a majorărilor salariale din sectorul bugetar pentru recuperarea diminuării din 2010, şi a creşterii salariului din sectorul privat, urmare a reducerii contribuţiei de asigurări sociale cu două puncte procentuale şi a „creşterii conformării voluntare”, dar şi a extinderii sferei de aplicare a impozitului pe venit şi contribuţii.
Creşteri importante sunt estimate în document din TVA şi accize, ca urmare a „măsurilor care vor fi întreprinse” pe linia creşterii gradului de colectare (cu 10-15 puncte procentuale faţă de media 2009-2010), pentru combaterea evaziunii fiscale. Sunt estimate creşteri de venituri şi la bugetele locale, între 5 şi 10 puncte procentuale în 2013 şi 2014 faţă de media anilor 2008-2010, pe baza unor măsuri de control şi „evaluare riguroasă” a averilor, chiriilor şi terenurilor, concomitent cu creşterea bazei impozabile prin includerea unor terenuri agricole în sfera de impozitare.
Cheltuielile alocate investiţiilor în perioada 2012-2014 vor reprezenta 7,7%-9,4% faţă de 7,1%-6,5% în 2009-2011.
sursa: ImpactNews
Radu Zlati 
Comentarii recente