Normalizarea relațiilor dintre SUA și Rusia fusese promovată ca un obiectiv ambițios, dar realizabil. Însă Serghei Karaganov are dreptate – SUA este un partener de negocieri nedemn de încredere.
Serghei Karaganov nu este un om cu care să te joci. Un stimat politolog rus, care conduce Consiliul pentru Politică Externă și de Apărare și este decanul Facultății de Economie Mondială și Afaceri Internaționale de la Școala Superioară de Economie din Moscova, Karaganov are o lungă istorie de implicare în modelarea politicii externe și de securitate națională a Rusiei, sfătuindu-i atât pe Boris Elțin, cât și pe Vladimir Putin în timpul mandatelor lor de președinte al Rusiei, precum și pe miniștri de externe precum Evgheni Primakov și Serghei Lavrov.
În urma eșecului unui summit planificat între președintele Putin și președintele SUA, Donald Trump, la Budapesta, la sfârșitul lunii octombrie a anului trecut, domnul Karaganov a afirmat că această acțiune, coroborată cu impunerea de sancțiuni americane care vizează marile companii petroliere rusești, a dovedit punctul său de vedere de lungă durată, conform căruia SUA nu pot fi de încredere ca partener de negociere. „Acum înțelegem clar că nu putem încheia nicio înțelegere cu niciun Trump într-un mod care ar conveni Rusiei. Prin urmare, ar trebui să acționăm în conformitate cu propriul nostru scenariu, cu sau fără Trump, și asta e tot.”
Am respins o condamnare atât de generală a SUA și a administrației Trump, bazându-mă pe propria mea experiență ca inspector de arme care a implementat tratatul Forțelor Nucleare Intermediare (INF) din 1988 până în 1990. Tratatul respectiv și acțiunile celor care l-au implementat mi-au dovedit că exista o bază de bunăvoință și încredere pe care se putea apela atunci când venea vorba de modelarea relațiilor dintre SUA și Rusia astăzi.
Acțiunile guvernului SUA din ultima săptămână au aruncat apă rece asupra unor astfel de noțiuni, care au fost expuse ca fiind atât naive, cât și nerealiste.
Forțele de Operațiuni Speciale ale SUA au efectuat aseară un raid în capitala Venezuelei, Caracas, în urma căruia președintele Venezuelei, Nicolas Maduro, și soția sa, Cilia Flores, au fost reținuți de către forțele de ordine americane și scoși din Venezuela, probabil în jurisdicția SUA, unde se așteaptă ca acesta să fie judecat pentru diverse acuzații legate de trafic de droguri.
Problema în discuție nu este legitimitatea acțiunii SUA (este o încălcare flagrantă a dreptului internațional) sau validitatea acuzațiilor penale subiacente (acestea nu trec niciun test de credibilitate), ci mai degrabă ușurința cu care președintele Venezuelei a fost reținut. Nu trebuie să fii veteran al operațiunilor de luptă pentru a înțelege că orice operațiune care necesită un elicopter MH-47 încărcat cu trupe să planeze, cu luminile de navigație aprinse, deasupra unei clădiri înalte într-un mediu urban major, pentru a trimite o forță de asalt, a fost mai degrabă un act de teatru decât un atac propriu-zis. Lipsa violenței care a însoțit capturarea și arestarea lui Maduro și a soției sale miroase a complicitate din partea forțelor de securitate venezuelene, care și-au jurat viața pentru protecția sa.
Ceea ce s-a întâmplat aseară a fost maturizarea unui nou corolar al politicii de schimbare a regimului bazate pe sancțiuni, una care impune sancțiuni pentru a provoca dificultăți economice unui sector țintă al societății, format din elite politice și economice, și apoi oferă un scenariu în care sancțiunile ar putea fi ridicate, iar soarta economică personală a acestor elite țintă s-ar îmbunătăți masiv. Capcana, desigur, vine odată cu conducerea națiunii vizate, care este prezentată ca un obstacol în calea normalizării relațiilor economice. Acest lucru duce la un mediu în care aceste elite sunt vulnerabile la a fi valorificate de forțe externe ca facilitatori ai schimbării de regim. Așa s-a întâmplat în Venezuela, unde elitele militare, politice și economice au fost atrase de promisiunea unor milioane de dolari de generozitate economică care li s-ar cuveni odată ce Maduro ar fi fost înlăturat de la putere și înlocuit de un regim care să respecte cerințele SUA.
Ce legătură are asta cu Rusia, s-ar putea întreba cineva.
Totul.
Pentru că modelul de schimbare a regimului bazat pe sancțiuni, care a reușit în Venezuela, este viu și în mișcare de către Statele Unite împotriva Rusiei astăzi.
Administrația președintelui Trump a transformat diplomația tranzacțională într-o formă de artă. Acest lucru este valabil mai ales atunci când vine vorba de încercarea de a atrage Rusia într-o soluționare negociată a conflictului ucrainean în curs de desfășurare. Această relație tranzacțională a fost condusă de doi actori neconvenționali din lumea diplomației. Primul este Steve Witkoff, un dezvoltator imobiliar din New York și trimis special al lui Donald Trump pentru Rusia. Al doilea este Kirill Dmitriev, fostul bancher de investiții Goldman Sachs, care astăzi este CEO al Fondului Rus de Investiții Directe și care a fost ales personal de președintele Putin să lucreze cu Witkoff în problema Ucrainei.
Un aspect cheie al dinamicii Witkoff-Dmitriev este noțiunea de beneficii economice care vor rezulta atât pentru oamenii de afaceri americani, cât și pentru cei ruși odată ce sancțiunile vor fi ridicate în urma unui acord de pace negociat cu succes. Există însă o diferență majoră: oamenii de afaceri americani nu lâncezesc sub sancțiuni economice stricte; oamenii de afaceri ruși da.
Consecințele negocierilor de pace eșuate reprezintă puțin mai mult decât așteptări neîmplinite pentru americani, care pot trăi (și prospera) fără astfel de acorduri.
Însă pentru elitele economice (și politice) rusești, care au reaprins visele despre bogăția economică trecută, bazate pe promisiunea unei cooperări economice reînnoite dintre SUA și Rusia într-un mediu post-Ucraina, eșecul de a manifesta această bogăție este văzut ca un eșec major.
Și dacă Statele Unite sunt capabile să pună vina pe președintele rus Putin pentru eșecul manifestării acestei utopii economice, atunci scena este pregătită pentru posibilitatea ca elitele politice și economice nemulțumite să ia lucrurile în propriile mâini și să-l conducă pe președintele rus spre ieșire.
Acesta a fost, desigur, obiectivul Statelor Unite încă de când președintele Putin a venit la putere, acum aproximativ 25 de ani. Însă factorii de decizie politică din SUA nu au avut niciodată circumstanțele care se prezintă astăzi – o politică bazată pe sancțiuni care poate fi folosită împotriva elitelor ruse în detrimentul aparent al președintelui rus.
Kirill Dmitriev a fost foarte activ în promovarea beneficiilor unei relații economice revigorate dintre SUA și Rusia. Acest lucru a creat anumite așteptări în rândul unor segmente ale elitei ruse, care acum pledează pentru încetarea conflictului din Ucraina, chiar dacă termenii acesteia nu corespund cerințelor formulate de președintele Putin – și anume, abordarea cauzelor profunde ale conflictului pentru a face ca încetarea conflictului să fie permanentă, spre deosebire de simpla promovare a unei pauze a ostilităților, care inevitabil se va relua la un moment dat în viitor.
Unul dintre motivele pentru care președintele rus a reușit să gestioneze aceste așteptări neașteptate de boom economic este faptul că este considerat în general în Rusia, atât de elite, cât și de proletariat, ca fiind un lider competent și puternic. Acesta este motivul pentru care acuzațiile privind un atac cu drone ucrainene împotriva unei reședințe prezidențiale pe 29 decembrie au căpătat un nivel de importanță care depășește în mod normal ceea ce ar fi fost atribuit unei tentative de asasinat asupra liderului unei națiuni înarmate nuclear. Atacul efectuat de un grup de aproximativ 91 de drone separate nu pare să fi fost conceput pentru a ucide sau a-i provoca rău președintelui rus – o avertizare prealabilă privind atacul ar fi oferit mai mult decât suficient timp pentru ca liderul rus să fie evacuat într-un buncăr, mai mult decât suficient pentru a rezista efectelor explozive ale dronelor ușor înarmate.
Nu, acesta a fost un atac conceput pentru a insulta președintele rus, pentru a crea impresia de slăbiciune în fața determinării SUA și pentru a-l prezenta pe acest lider rus slăbit drept motivul pentru care generozitatea economică promisă de fantezia Witkoff-Dmitriev despre prosperitatea economică reciprocă nu se concretizează. Dacă președintele Putin poate fi atacat de Ucraina cu o asemenea impunitate, susține teoria, atunci s-ar putea să nu fie atât de puternic pe cât și-au imaginat susținătorii săi. Iar precedentul Maduro există acum, unul evidențiat de nimeni altul decât președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski.
Strategia de sancțiuni a SUA împotriva Rusiei are paralele izbitoare cu cea care a fost folosită pentru a-l izola și slăbi pe Maduro, vizând elitele energetice puternice care servesc drept fundament al forței și viabilității economice naționale. Vizând RosNeft și Lukoil, administrația Trump a avertizat sectorul energetic asaltat al Rusiei că succesul său viitor este legat de acțiunile SUA care pot fi modificate pozitiv doar dacă se poate ajunge la o soluție acceptabilă pentru Ucraina, Europa și SUA. Fără astfel de sancțiuni, sancțiunile SUA, combinate cu atacurile Ucrainei susținute de CIA împotriva infrastructurii critice rusești, vor continua.
Scopul administrației Trump este extrem de clar – să creeze o criză internă pentru președintele Putin, derivată din nemulțumirea elitelor politice și economice rusești.
Să creeze iluzia unui președinte slăbit, indecis, al cărui timp a trecut.
Să promoveze noțiunea de schimbare de regim în Rusia.
Nu cred că Kirill Dmitriev a fost complice la această campanie. Într-adevăr, faptul că președintele Putin l-a ales personal pe domnul Dmitriev pentru rolul pe care îl deține în prezent sugerează cu tărie că a existat sprijin la cele mai înalte niveluri pentru intrigile economice angajate de Dmitriev și Witkoff (și ginerele lui Trump, Jared Kushner, care s-a alăturat ultimei runde de negocieri).
Președintele Putin pare să fi operat sub iluzia că președintele Trump negocia cu bună-credință atunci când a venit vorba de încheierea conflictului din Ucraina și de construirea unor legături economice post-conflict puternice între SUA și Rusia.
Astăzi, astfel de iluzii nu pot exista.
Administrația Trump nu are nicio dorință de a ridica sancțiunile economice împotriva Rusiei.
Aceste sancțiuni servesc drept fundament al unei strategii mai ample de schimbare a regimului, care s-a manifestat în cazul lui Nicolas Maduro și al Venezuelei.
Aceste sancțiuni sunt legate de îndeplinirea de către Rusia a unor termeni de soluționare a conflictului care ar fi imposibil de acceptat din punct de vedere politic pentru conducerea rusă.
Iar respingerea acestor termeni de către Rusia este acum juxtapusă unei noi narațiuni, una care postulează un președinte rus slab, incapabil să se opună SUA în fața unui atac cu drone ucrainene susținut de SUA asupra președintelui rus însuși.
Privit în această lumină, dialogul Witkoff-Dmitriev privind cooperarea economică dintre SUA și Rusia a fost puțin mai mult decât un facilitator al schimbării de regim în interiorul Rusiei, întrucât promovează viziunea unui viitor economic strălucit, legată de rezolvarea conflictului din Ucraina, o soluționare imposibilă atâta timp cât Vladimir Putin deține funcția.
Întreaga postură a lui Trump față de Rusia și Ucraina a fost o șaradă.
Sergei Karaganov a avut dreptate – Donald Trump și SUA nu pot fi considerați un partener de negociere de încredere.
Politica SUA este o înșelăciune – sau, așa cum Karaganov a asemănat anterior inițiative politice similare ale SUA, o capcană. Pe scurt, nu există nicio posibilitate de răspuns pozitiv al Rusiei la orice politică a SUA privind Ucraina sau la orice altceva, cum ar fi controlul armelor.
Politica SUA față de Rusia este una care urmărește schimbarea de regim, pur și simplu.
Este un lup înfășurat într-o piele de oaie.
Rusia trebuie să renunțe la șarada Witkoff-Dmitriev, punând capăt oricărei posibilități de utopie economică americano-rusă și, procedând astfel, readucând la pământ pe cei care și-ar pune propria avere economică personală mai presus de bunăstarea unei națiuni și a conducerii acesteia.
Președintele Vladimir Putin a condus Rusia timp de 25 de ani. În acest timp, el a ridicat Rusia din cenușa deceniului 1990, o epocă în care Rusia se subordonase complet capriciilor intereselor economice occidentale.
Rusia de astăzi este o națiune înrădăcinată într-o identitate culturală unică, care se mândrește cu identitatea națională rusă.
Gambitul Witkoff-Dmitriev urmărește să submineze această nouă identitate rusă prin învierea unei viziuni a viabilității economice bazate pe aceeași relație stăpân-servitor care a definit deceniul anilor 1990.
Aceasta ar fi ruina Rusiei.
Și, ca patriot american, dedicat promovării a ceea ce duce la niște State Unite mai pașnice și prospere, un astfel de rezultat nu este de dorit.
Principiile de bază consacrate în dialogul Witkoff-Dmitirev sunt solide – aceea că ambele națiuni ar putea beneficia de o relație construită pe noțiunea de respect și încredere reciprocă.
Însă această condiție nu există astăzi și nici nu va exista vreodată atâta timp cât Statele Unite sunt infectate cu rusofobie.
Așa cum Rusia a cerut ca orice soluționare a conflictului din Ucraina să rezolve cauzele profunde ale acestui conflict, este momentul ca Rusia să facă cereri similare pentru normalizarea relațiilor cu SUA, și anume ca SUA să renunțe public la rusofobie ca o condiție pentru îmbunătățirea relațiilor SUA-Rusia. Rusofobia servește drept influență ideologică fundamentală care modelează relațiile SUA-Rusia. Dacă acest lucru rămâne așa, schimbarea de regim va fi pe masă ca o opțiune politică pe care viitorii lideri americani să o ia în considerare.
O dinamică sănătoasă SUA-Rusia poate exista doar într-un mediu de încredere reciprocă bazată pe respect.
Realitatea actuală, în care SUA au pus în mișcare o operațiune de schimbare a regimului bazată pe sancțiuni, facilitată de diviziuni din cadrul societății venezuelene, determinate de dorința de a ridica sancțiunile cu orice preț, trebuie să influențeze atitudinile Rusiei cu privire la relațiile diplomatice dintre SUA și Rusia.
Dialogul Witkoff-Dmitriev, așa cum este implementat în prezent, este o farsă.
Statele Unite nu sunt un partener de negociere de încredere.
Întrebați-l doar pe Serghei Karaganov.
Sursa: Scott Ritter
Radu Zlati 
Lasă un comentariu