Ce ne spuneti, domnule prim-ministru despre aceasta situație? Credeți ca numirea unui ministru pentru fondurile europene va absolva de responsabilitate? Credeți ca un ministru fără nici o putere in partidul de guvernamant, lipsit de experienta politicii românești, va putea sa se impună in fata miniștrilor Dvs., de altminteri responsabili de tot acest dezastru? Cum putem crede ca, atât timp cat derularea fondurilor europene va rămâne tot in sarcina ministerelor si cercurile de influența vor rămâne neclintite, un ministru fără minister va rezolva ceva? Trebuie sa veniți in fata Parlamentului si sa explicați de ce s-a ajuns la acest dezastru si cine trebuie sa plătească pentru asta. După aceea discutam si de oportunitatea infiintarii ministerului fondurilor europene. Iata, așadar, cifrele privind absorbtia fondurilor europene de numai 3,5% (!?!) pentru care trebuie sa dați socoteala:
Situaţia depunerii şi aprobării de proiecte, semnării contractelor de finanţare şi efectuării de plăţi către beneficiari, raportată la alocarea UE pentru 2007 – 2013:
Până la data de 31 iulie 2011, pentru cele şapte programe operaţionale au fost depuse 28.964 proiecte, în valoare de aproximativ 225.384.499.314 lei;
Din totalul proiectelor depuse până la data de 31 iulie 2011 au fost aprobate 8.505 proiecte, în valoare de aproximativ 80.002.110.055 lei. Din această valoare, aproximativ 50.724.868.451 lei reprezintă contribuţia UE, ceea ce înseamnă aproximativ 62,7 % din alocarea UE 2007 – 2013.
Până la data de 31 iulie 2011 au fost semnate 6.468 contracte de finanţare cu beneficiarii, în valoare de 72.912.824.824 lei, din care fondurile UE reprezintă aproximativ 44.854.391.208 lei.
Plăţile totale către beneficiari din contributia UE, reprezentând pre-finanţări şi rambursări, s-au ridicat la aproximativ 10.718.681.661 lei.
Din punctul de vedere al situatiei financiare la data de 31 august 2011:
Romania a primit pana in prezent de la Uniunea Europeana 2.7 miliarde euro (prefinantare de aproximativ 2,1 miliarde euro si rambursari de aproximativ 680 milioane euro), aproximativ 15 % din totalul alocarii financiare pentru perioada 2007 – 2013 de aproximativ 19.2 miliarde euro;
Rambursarile interne din fondurile europene reprezinta aproximativ 4.113.053.658 lei, aproximativ 21,4 % din alocarea 2007 – 2013;
Rambursarile din partea Comisiei Europene, de aproximativ 680 milioane euro, reprezinta aproximativ 3,5 % din alocarea financiara aferenta perioadei 2007 – 2013 (ceea ce indica nivelul absorbtiei in relatia cu Comisia Europeana)
NOTA:
In prezent, datorita problemelor identificate de Comisia Europeana in procesul de achizitii publice, platile pentru Romania aferente Programului Operational Regional – Axa 2 Imbunatatirea infrastructurii regionale si locale de transport sunt suspendate (platile vor fi deblocate in momentul in care Comisia Europeana va accepta modul in care Romania a verificat achizitiile publice aferente acestor proiecte si a luat masurile corective adecvate);
In situatia in care Romania nu trimite pana la sfarsitul lunii octombrie 2011, verificarile solicitate precum si masurile implementate in sensul eliminarii deficientelor din sistemul de achizitii publice sau in situatia in care aceste informatii nu sunt satisfacatoare, Comisia Europeana nu va relua platile catre Romania. Totodata, in situatia mentionata anterior, Comisia Europeana va suspenda si toate platile din instrumentul financiar FEDR (din FEDR sunt finantate POR, POS CCE, POAT, precum si partial POS Transport si POS Mediu), situatie in care bugetul de stat va fi grevat (crescand deficitul bugetar);
In prezent, sunt blocate si neutilizate la nivelul beneficiarilor finali aproximativ 500 milioane euro, datorita diferentei dintre sumele acordate ca prefinantare beneficiarilor si cele platite efectiv de acestia in baza unor facturi. Cu toate acestea, Guvernul Romaniei a decis in mod eronat acordarea de imprumuturi catre Autoritatile de Management pentru continuarea proiectelor;
Comisia Europeana critica vehement sistemul de achizitii publice din Romania, precum si modul in care entitatile implicate in verificarea / controlul / monitorizarea acestui proces isi desfasoara activitatea, invocand grave abateri de la prevederile Regulamentului 1083/2006;
Datorita temerilor Comisiei Europene ca deficientele identificate in derularea Programului Operational Regional se regasesc si in cadrul celorlalte Programe Operationale, Romania trebuie sa realizeze verificari (atat ale sistemului de achizitii cat si ale procesului de achizitii aferent proiectelor finantate din fonduri europene) precum si sa adopte masuri corective pentru remedierea deficientelor identificate, pana la sfarsitul lunii octombrie 2011.
In functie de concluziile acestor verificari si de masurile corective adoptate, Comisia Europeana poate decide suspendarea pentru Romania a tuturor finantarilor aferente celor spate Programe Operationale. In aceasta situatie, efortul financiar necesar continuarii implementarii proiectelor va trebui asumat in principal de Guvernul Romaniei.
Radu Zlati 
Comentarii recente